广东畜牧业十三五规划|188金博app下载

广东省畜牧业发展“十三五”规划

“十三五”时期是我省率先全面建成小康社会的决胜阶段，也是畜牧业加快转型升级、实现绿色发展的关键时期，为贯彻落实《全国畜牧业发展第十二个五年规划（2011-2015年）》、《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《全国农业现代化规划（2016-2020年）》，指导我省“十三五”时期畜牧业持续健康发展，特制定本规划。

发展基础与形势

（一）发展基础

“十二五”期间，我省畜牧业坚持以转变发展方式为主线，以保障畜产品有效供给、促进农民增收为目标，加快推进现代畜牧业建设，取得了显著成效。

生产保持稳定增长,2015年，全省肉类总产量435.4万吨，比2010年增长1.7%；禽蛋产量142.4万吨，增长25.1%；奶类产量114.1万吨，增长15.6%，生猪出栏量3545.6万头，存栏量2324.6万头，分别增长3.1%和0.4%；家禽出栏量127.7亿只，存栏量54.5亿只，分别增长11.4%和7.7%。
产业结构不断优化,规模化、标准化养殖水平稳步提高，全省畜禽规模化养殖比重达到70%以上，其中生猪规模养殖比重达到65%以上，家禽规模养殖比重达到80%以上，特色畜牧业发展迅速，草食畜牧业、蜂业、特种养殖等成为新的增长点。
质量安全水平稳步提升,全面推行标准化生产，加强动物疫病防控和畜产品质量安全监管，全省畜产品质量安全抽检合格率连续多年保持在99%以上，没有发生重大畜产品质量安全事件。
生态养殖取得积极进展,大力推广生态养殖模式，加强畜禽养殖污染治理，全省畜禽养殖废弃物综合利用率达到60%以上，规模化养殖场配套建设废弃物处理设施比例达到70%以上。

（二）面临形势

“十三五”时期，我省畜牧业发展既面临难得的机遇，也面临诸多挑战。

机遇
- 市场需求持续增长,随着我省经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，消费者对畜产品的质量、安全、营养等方面的要求越来越高，优质、安全、特色畜产品市场前景广阔。
- 政策环境更加有利,国家和省高度重视畜牧业发展，出台了一系列支持畜牧业转型升级、绿色发展的政策措施，为畜牧业发展提供了有力保障。
- 科技支撑能力不断增强,随着现代生物技术、信息技术、装备技术等在畜牧业中的广泛应用，畜牧业科技水平不断提高，为畜牧业发展提供了强大动力。
挑战
- 资源环境约束日益加剧,我省土地资源紧张，水资源短缺，畜禽养殖污染问题仍然较为突出，畜牧业发展面临较大的资源环境压力。
- 市场竞争更加激烈,随着全国畜牧业的快速发展和畜产品市场的进一步开放，我省畜产品面临来自国内外的激烈竞争，市场份额受到挤压。
- 疫病防控形势依然严峻,重大动物疫病防控任务艰巨，动物疫病发生的不确定性增加，对畜牧业生产和公共卫生安全构成严重威胁。

总体要求

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以提高畜牧业综合生产能力、保障畜产品有效供给和质量安全、促进农民增收为目标，以转变发展方式为主线，以科技创新为支撑，以绿色发展为导向，加强资源保护和生态环境建设，推动畜牧业转型升级，实现可持续发展。

（二）基本原则

坚持市场导向原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场需求为导向，优化畜牧业生产结构和区域布局，提高畜产品市场竞争力。
坚持创新驱动原则,加强畜牧业科技创新，推广应用先进适用技术和装备，提高畜牧业科技含量和生产效率，推动畜牧业发展方式转变。
坚持绿色发展原则,牢固树立绿色发展理念，加强畜禽养殖污染治理，推广生态养殖模式，实现畜牧业发展与生态环境保护协调共进。
坚持质量安全原则,强化畜产品质量安全监管，建立健全质量安全追溯体系，确保畜产品质量安全，保障人民群众身体健康。
坚持依法治牧原则,加强畜牧业法律法规和政策体系建设，严格执法监管，规范畜牧业生产经营行为，维护市场秩序。

（三）发展目标

到2020年,全省畜牧业综合生产能力显著提高，产业结构更加优化，质量安全水平稳步提升，生态环境明显改善，基本实现畜牧业现代化。

生产目标,肉类总产量稳定在450万吨左右，禽蛋产量达到150万吨左右，奶类产量达到130万吨左右，生猪出栏量稳定在3600万头左右，存栏量稳定在2400万头左右；家禽出栏量达到135亿只左右，存栏量达到58亿只左右。
产业结构目标,畜禽规模化养殖比重达到80%以上，其中生猪规模养殖比重达到70%以上，家禽规模养殖比重达到90%以上，草食畜牧业产值占畜牧业总产值的比重提高到20%以上。
质量安全目标,畜产品质量安全抽检合格率稳定在99%以上，确保不发生重大畜产品质量安全事件。
生态环境目标,畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%以上，规模化养殖场配套建设废弃物处理设施比例达到85%以上。

主要任务

（一）优化产业布局

稳定生猪生产,巩固珠三角地区生猪生产优势，加强粤东、粤西、粤北地区生猪生产基地建设，提高生猪自给率，严格控制珠江三角洲地区生猪养殖总量，引导生猪养殖向环境容量大、养殖基础好的地区转移。
加快发展家禽业,发挥我省家禽产业优势，优化家禽品种结构，提高家禽养殖标准化、规模化水平，重点发展优质鸡、优质鸭、肉鸽等特色家禽养殖，打造一批家禽产业集群。
大力发展草食畜牧业,充分利用我省丰富的草地资源和农作物秸秆资源，加快发展牛、羊等草食家畜养殖，在粤北山区、东西两翼等适宜地区建设一批草食畜牧业示范基地，推动草食畜牧业规模化、产业化发展。
积极发展特色畜牧业,因地制宜发展蜂业、特种养殖等特色畜牧业，培育一批特色畜产品品牌，提高特色畜产品附加值。

（二）推进标准化生产

加强标准化养殖场建设,按照畜禽养殖标准化示范创建要求，加大对标准化养殖场的扶持力度，完善养殖场基础设施，推广应用先进适用的养殖技术和装备，提高养殖生产水平。
推行标准化生产模式,制定和完善畜禽养殖技术标准和操作规程，加强对养殖户的培训和指导，引导养殖户按照标准化要求组织生产，确保畜产品质量安全。
加强质量安全监管,建立健全畜产品质量安全监管体系，加强产地环境监测、投入品监管、养殖过程监管和产品检测检验，严格落实质量安全追溯制度，确保畜产品质量安全。

（三）加强科技创新

加大科技投入,建立多元化的畜牧业科技投入机制，鼓励企业、科研机构和社会资本加大对畜牧业科技创新的投入，提高畜牧业科技水平。
加强科技创新平台建设,依托高等院校、科研机构，建立一批畜牧业科技创新平台，加强产学研合作，开展关键技术研发和集成创新，提高畜牧业自主创新能力。
推广应用先进适用技术,加强畜禽良种繁育、饲料营养、疫病防控、养殖环境控制等关键技术的研发和推广应用，提高畜牧业生产效率和质量安全水平。
加强科技培训,加大对养殖户的科技培训力度，提高养殖户的科技素质和生产技能，促进畜牧业科技成果转化应用。

（四）强化疫病防控

完善疫病防控体系,加强动物疫病预防控制机构和基层动物防疫队伍建设，完善动物疫病监测、预警、诊断、防控等设施设备，提高疫病防控能力。
落实疫病防控措施,加强动物疫病强制免疫、监测排查、疫情报告、应急处置等工作，严格执行动物卫生监督制度，确保不发生重大动物疫病。
加强人畜共患病防控,强化人畜共患病监测和防控工作，落实防控措施，防止人畜共患病传播扩散。

（五）加强生态养殖

推广生态养殖模式,大力推广生态养殖、循环养殖等模式，鼓励养殖场配套建设沼气池、氧化塘、有机肥厂等废弃物处理设施，实现畜禽养殖废弃物的资源化利用。
加强养殖污染治理,加大对畜禽养殖污染的治理力度，严格执行畜禽养殖环境准入制度，对不符合环保要求的养殖场依法予以关闭或搬迁。
发展生态循环农业,结合现代生态循环农业发展，推动畜禽养殖与种植、渔业等产业融合发展，实现资源共享、优势互补、循环利用。

（六）培育壮大产业主体

培育发展龙头企业,加大对畜牧业龙头企业的扶持力度，培育一批规模大、实力强、带动能力强的龙头企业，引领畜牧业产业化发展。
发展农民专业合作社,引导农民成立专业合作社，加强合作社规范化建设，提高农民组织化程度，促进农民增收。
支持家庭农场发展,鼓励发展家庭牧场、家庭养殖场等家庭经营主体，培育一批专业化、规模化、标准化的家庭农场，推动畜牧业适度规模经营。

保障措施

（一）加强组织领导

各级政府要高度重视畜牧业发展,将其纳入国民经济和社会发展总体规划，加强组织领导，明确部门职责，建立健全工作协调机制，确保规划顺利实施。

（二）加大政策支持

加大财政投入,各级政府要加大对畜牧业的投入，重点支持畜禽标准化养殖场建设、科技创新、疫病防控、生态养殖等方面，提高畜牧业综合生产能力。
落实税收优惠政策,落实国家和省关于畜牧业的税收优惠政策，减轻畜牧业企业负担，促进畜牧业发展。
加强金融支持,金融机构要加大对畜牧业的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式，满足畜牧业企业和养殖户的融资需求。

（三）严格执法监管

加强法律法规宣传,广泛宣传畜牧业法律法规，提高养殖户的法律意识，营造依法养牧的良好氛围。
强化执法监督检查,加强对畜牧业生产经营活动的执法监督检查，严厉打击各种违法行为，维护市场秩序。
加强部门协作配合,建立健全畜牧、环保、工商、质监、食药监等部门的协作配合机制，形成工作合力，共同推进畜牧业健康发展。

（四）加强监测评估

建立健全畜牧业统计监测体系,加强对畜牧业生产、市场、质量安全等方面的监测分析，及时掌握畜牧业发展动态，定期对规划实施情况进行评估，总结经验，查找问题，及时调整完善规划，确保规划目标顺利实现。

广东畜牧业十三五规划

2025.05.27 16:03 17