滨州市畜牧业振兴规划

滨州市畜牧业振兴规划

规划背景

畜牧业是滨州市农业农村经济的重要支柱产业,在保障畜产品有效供给、促进农民增收、推动农业现代化等方面发挥着重要作用，近年来，滨州市畜牧业取得了长足发展，但也面临着一些挑战，如产业结构有待优化、养殖方式较为粗放、疫病防控压力较大、环保要求日益提高等，为加快推进滨州市畜牧业转型升级，实现高质量发展，特制定本规划。

总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于畜牧业发展的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动畜牧业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以科技创新为支撑，以保障畜产品安全和生态安全为底线，加快转变畜牧业发展方式，提高畜牧业综合生产能力、市场竞争力和可持续发展能力，为乡村振兴和农业现代化提供有力支撑。

（二）基本原则

1. 生态优先原则：牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，强化环境保护和生态修复，推广绿色生产方式，实现畜牧业发展与生态环境保护协调共进。
2. 质量导向原则：把提高畜产品质量安全水平放在突出位置，加强标准化生产、质量监管和品牌建设，满足人民群众对优质安全畜产品的需求。
3. 创新驱动原则：加大科技创新投入，加强产学研深度融合，推进畜牧业品种、技术、装备创新，提高畜牧业发展的科技含量和附加值。
4. 融合发展原则：推动畜牧业与一二三产业深度融合，拓展产业链、提升价值链、完善利益链，培育新产业新业态新模式，促进农民增收和产业兴旺。
5. 市场主导原则：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造良好的市场环境，激发市场主体活力，推动畜牧业资源要素向优势产区、优势企业集聚。

（三）发展目标

到[规划期末年份],全市畜牧业综合生产能力显著提升，产业结构更加优化，绿色发展水平明显提高，畜产品质量安全保障有力，市场竞争力显著增强，实现畜牧业高质量发展，具体目标如下：

1. 生产水平稳步提高：肉类总产量稳定在[X]万吨以上，禽蛋产量稳定在[X]万吨以上，奶类产量稳定在[X]万吨以上，生猪存栏稳定在[X]万头以上，家禽存栏稳定在[X]万只以上。
2. 产业结构不断优化：规模化养殖比重进一步提高，畜禽养殖规模化率达到[X]%以上；标准化生产水平显著提升，畜禽标准化养殖场（小区）占比达到[X]%以上；畜产品加工转化率达到[X]%以上，打造一批具有市场竞争力的畜产品加工企业和知名品牌。
3. 绿色发展成效显著：畜禽粪污综合利用率达到[X]%以上，病死畜禽无害化处理率达到[X]%以上，畜牧业生产环境明显改善，实现畜牧业可持续发展。
4. 质量安全保障有力：畜产品质量安全监测合格率稳定在[X]%以上，确保不发生重大畜产品质量安全事件。
5. 市场竞争力显著增强：培育一批在全国有影响力的畜牧业龙头企业和产业集群，打造具有滨州特色的现代畜牧业产业体系。

重点任务

（一）优化产业布局

1. 建设优势产区：根据资源禀赋和产业基础，优化畜禽养殖区域布局，建设一批优势明显、特色突出的畜禽养殖优势产区，重点打造沿黄肉牛产业带、北部沿海生态奶牛产业带、中部平原生猪产业带、南部山区特色禽产业带。
2. 推进规模化养殖：加大政策支持力度，引导畜禽养殖向规模化、标准化、集约化方向发展，鼓励新建、改扩建一批规模化养殖场（小区），支持中小养殖户通过合作经营、委托养殖等方式实现规模化养殖。
3. 加强养殖小区建设：按照统一规划、统一建设、统一管理的原则，建设一批高标准的养殖小区，配套完善水、电、路、粪污处理等基础设施，提高养殖小区的综合承载能力。

（二）加强品种改良

1. 引进推广优良品种：加大优良畜禽品种引进力度，推广应用先进的品种改良技术，提高畜禽品种质量和生产性能，重点引进推广西门塔尔牛、夏洛莱牛、利木赞牛、杜洛克猪、长白猪、大白猪、海兰褐蛋鸡、罗曼粉蛋鸡、荷斯坦奶牛等优良品种。
2. 加强种畜禽场建设：加强种畜禽场管理，提高种畜禽质量，支持建设一批标准化、规模化、现代化的种畜禽场，完善种畜禽生产性能测定、疫病监测等设施设备，确保种畜禽质量安全。
3. 推进畜禽遗传资源保护与利用：加强畜禽遗传资源保护，建立健全畜禽遗传资源保护体系，开展畜禽遗传资源调查、登记、监测和评估，加强地方畜禽品种保护与选育，推动畜禽遗传资源的开发利用。

（三）提升养殖水平

1. 推广标准化养殖技术：加强标准化养殖技术培训和指导，推广应用先进的养殖工艺和设备，提高养殖生产效率和质量，重点推广畜禽养殖环境控制、精准饲喂、疫病防控、粪污处理等标准化养殖技术。
2. 加强养殖设施设备建设：加大对养殖设施设备的投入，改善养殖条件，推广应用自动化喂料、饮水、清粪、温控等设施设备，提高养殖智能化水平。
3. 强化疫病防控：建立健全疫病防控体系，加强动物疫病监测预警、免疫接种、检疫监管、疫情处置等工作，强化养殖场（户）防疫主体责任，落实防疫制度，提高动物疫病防控能力。
4. 加强质量安全监管：建立健全畜产品质量安全监管体系，加强产地环境监测、投入品监管、生产过程管控、产品检测检验等工作，强化养殖场（户）质量安全主体责任，落实质量安全管理制度，确保畜产品质量安全。

（四）推动产业融合

1. 发展畜产品加工：加大畜产品加工企业培育力度，支持企业开展技术创新、产品研发和品牌建设，提高畜产品加工转化率和附加值，重点发展肉类、禽蛋、奶类等精深加工，开发生产高附加值的畜产品。
2. 拓展流通销售渠道：加强畜产品市场体系建设，培育壮大一批畜产品批发市场、冷链物流企业和电商平台，拓展畜产品销售渠道，推动畜产品线上线下融合发展，提高畜产品流通效率。
3. 发展休闲观光畜牧业：依托滨州市丰富的自然景观和乡村旅游资源，发展休闲观光畜牧业，建设一批畜禽养殖观光园、生态牧场、农家乐等休闲观光场所，拓展畜牧业功能，增加农民收入。

（五）强化科技支撑

1. 加强科技创新平台建设：支持建设一批畜牧业科技创新平台，加强与高校、科研机构的合作，开展关键技术研发和成果转化，重点建设畜禽遗传育种、疫病防控、饲料营养、畜产品加工等科技创新平台。
2. 加大科技投入：加大对畜牧业科技创新的投入，支持开展畜禽品种改良、养殖技术研发、疫病防控、粪污处理等关键技术研究，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。
3. 加强科技推广应用：建立健全畜牧业科技推广服务体系，加强科技培训和指导，推广应用先进适用的畜牧业技术，重点推广畜禽标准化养殖技术、疫病防控技术、粪污处理技术等。

（六）加强质量监管

1. 完善质量监管体系：建立健全畜产品质量安全监管体系，加强监管队伍建设，完善监管制度，提高监管能力，加强产地环境监测、投入品监管、生产过程管控、产品检测检验等工作。
2. 强化质量追溯管理：建立畜产品质量追溯体系，实现畜产品从养殖、加工、流通到消费全过程的质量追溯，加强追溯平台建设，完善追溯信息采集、传输、存储、查询等功能，确保追溯信息真实、准确、完整。
3. 加强执法监督：加大畜产品质量安全执法力度，严厉打击违法违规行为，加强对养殖场（户）、饲料兽药生产经营企业、畜产品加工企业等的执法检查，确保畜产品质量安全。

（七）加强环境保护

1. 推进畜禽粪污资源化利用：加大畜禽粪污资源化利用力度，推广应用先进的粪污处理技术和模式，提高畜禽粪污综合利用率，重点推广厌氧发酵、堆肥还田、沼气发电等粪污处理技术，建设一批畜禽粪污集中处理中心和有机肥生产企业。
2. 加强病死畜禽无害化处理：建立健全病死畜禽无害化处理体系，加强病死畜禽收集、运输、处理等环节的管理，支持建设一批病死畜禽无害化处理场，确保病死畜禽无害化处理率达到[X]%以上。
3. 控制养殖污染排放：加强养殖场（户）环境管理，严格控制养殖污染排放，推广应用环保型养殖工艺和设备，减少养殖废弃物产生量，加强养殖区域环境监测，确保养殖环境符合环保要求。

保障措施

（一）加强组织领导

成立滨州市畜牧业振兴工作领导小组,负责统筹协调全市畜牧业振兴工作，各县（市、区）要成立相应的工作机构，明确职责分工，加强组织领导，确保规划顺利实施。

（二）加大政策支持

1. 加大财政投入：各级财政要加大对畜牧业的投入，重点支持畜禽品种改良、标准化养殖、疫病防控、粪污处理、质量监管等方面，设立畜牧业发展专项资金，对符合条件的养殖场（户）、企业给予补贴和奖励。
2. 落实税收优惠政策：落实国家关于畜牧业的税收优惠政策，对从事畜牧业生产、加工、流通的企业和个人，依法给予税收减免。
3. 加强金融支持：加大金融机构对畜牧业的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式，满足畜牧业发展的资金需求，鼓励保险机构开展畜禽养殖保险业务，降低养殖风险。

（三）强化人才支撑

1. 加强人才培养：加强畜牧业人才培养，建立多层次、多渠道的人才培养体系，依托高校、科研机构和职业院校，开展畜牧业专业技术培训和职业技能培训，培养一批高素质的畜牧业专业技术人才和管理人才。
2. 引进高端人才：加大人才引进力度，吸引国内外优秀畜牧业人才来滨州市创业发展，鼓励企业与高校、科研机构合作，引进高端人才和先进技术，提高企业创新能力和市场竞争力。

（四）严格考核评价

建立健全畜牧业振兴规划实施考核评价机制,将规划目标任务分解落实到各县（市、区）和有关部门，加强对规划实施情况的跟踪监测和考核评价，对工作成绩突出的县（市、区）和部门给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。

（五）加强宣传引导

加大对畜牧业振兴规划的宣传力度,通过多种渠道广泛宣传规划的重要意义、目标任务和政策措施，提高社会各界对畜牧业发展的认识和支持，引导养殖场（户）、企业等市场主体积极参与规划实施，营造良好的发展氛围。